问题缘起
青年潜力与困境支持
青年是社会的种子，是国家与社会发展的核心力量，他们拥有无限的潜力，也面临着独特的挑战。近年来，在人口结构和经济结构深度调整的大环境下，我国青年面临就业压力、住房困难、社会参与弱、发展不平衡等问题，在鼓舞青年奋斗之时，也需要社会环境予以更多的支持。
放眼海外，类似的青年困境在全球皆有发生。英国的社区基金会有悠久的发展历史，覆盖全国且运作体系完善。青年支持是英国政府与社会的核心议题之一，在该领域有丰富的实践经验。
本文将介绍英国社区基金会的#iwill运动和伦敦社区基金会的青年未来基金，为上海以及我国的社区基金会在青年支持领域的实践发展提供经验和启示。
1. 运动宗旨：激发青年社会行动热情、提升参与能力
为了让更多年轻人参与社会行动、推动积极的社会变革，2012年，英国首相启动调查，并认为青年社会行动面对如下阻碍：（1）10岁以上的学生缺乏社会行动教育；（2）教育和商业界对青年社会行动项目缺乏清晰认知；（3）未能有效激发年轻人参与社会行动的兴趣；（4）尚未建立青年社会行动文化的统一愿景。
为了解决这些问题，调查报告提出以下应对思路：（1）创建一个简单易行的“服务路径”供年轻人使用；（2）扩大现有项目规模、填补服务空白，将社会行动融入教育过程（3）建立积极推广青年社会行动的文化氛围，并借鉴其他国家成功做法。
#iwill运动见证了许多青年社会行动的成功故事。从发起有影响力的社区项目到组织成功的筹款活动，英国的年轻人在#iwill运动的指导下做出了重大贡献。
·George（伦敦）：“我从青少年时期就开始担任500名年轻轮椅使用者的导师。”
·Saeed（曼彻斯特）：“确保年轻人能够在桌子上发声，他们的声音不仅被听到，还能得到实际行动。”
·Tomos（尼思）：“第一次我觉得自己能有所改变是在封锁期间，当时我们注意到一个志愿者团队在帮助恢复旧的铁工作纪念碑，我们决定加入。”
·Yetunde（伦敦）：“我第一次参与社会行动是在9年级，当时我去了泰晤士河捡垃圾。”
#iwill运动一方面帮青年人们收获技能与专业知识、提升自信与社会责任感，并在活动中结交朋辈，实现正向社会化；另一方面开发的项目也直接或间接地解决了实际问题，为社区乃至社会的积极改变注入新鲜力量，倡导社区变革、社会创新与公平正义。
3.英国社区基金会在项目中的角色：资金支持与成效评估
英国社区基金会（UK Community Foundations），是英国最大的社区基金会网络，在#iwill运动中起到提供资金支持的作用。
为了支持#iwill运动的开展，#iwill基金于2016年正式启动。最初由英国政府（DCMS) 与国家彩票社区基金（The National Lottery Community Fund）提供资金支持，英国社区基金会在#iwill基金的第三轮资助中发挥了重要作用。
#iwill基金第三轮资助目标是鼓励10至14岁的孩子参与社区中的社会行动。在这个阶段，英国社区基金会通过配套资助的方式，翻倍了可用的资金，总金额超过了140万英镑。来自英国社区基金会网络的16个基金会已经向相关组织发放了最高达1万英镑的资助，用于支持持续一年的社区项目。
此外，英国社区基金会基金会还在不断地从这些项目中收集数据，评估其效果，为未来的资助决策和其他基金会的资助方法提供指导。2023年11月，英国社区基金会出版的《社区青年的社会行动》（《Youth Social Action in Communities》）来庆祝#iwill周。
青年未来基金如何回应当下青年需求
1. 基金宗旨：为边缘化青年提供实际性帮助
在伦敦，25岁以下青年群体占总人口近1/3。他们面临着很多深陷结构性困境——教育资源匮乏、就业机会稀缺、心理健康服务缺失等问题交织，使贫困、暴力威胁与失业风险持续加剧。
青年未来基金（Youth Futures Fund）是由伦敦社区基金会于2021年发起的项目，旨在为伦敦面临重大挑战的年轻人提供资金支持，至今开展了四轮主题资助：（1）疫情后心理健康支持 （2022）旨在帮助伦敦的年轻人，尤其是受到大流行影响的25岁以下年轻人，改善心理健康，减少孤立和焦虑。（2）疫情后就业能力提升（2022）旨在帮助伦敦年轻人提高技能、获得培训和提升就业能力，特别是在精神健康、企业技能和就业方面，帮助年轻人克服疫情后带来的就业困难和生活挑战。（3）健康亲密关系建立（2023）专注于通过教育和支持，帮助年轻人识别并预防不健康的亲密关系、性别歧视、仇女情绪和暴力行为，重点帮助青年了解如何建立健康的亲密关系，以及如何寻求支持和帮助。（4）离院青年社会过渡（2024）为伦敦的离开照护系统（寄养家庭、儿童之家或特殊监护安排）的18-25岁年轻人提供资金支持，帮助他们顺利过渡到成年的独立生活，并通过社区组织提供必要的资源和服务。
伦敦社区基金会的青年未来基金展现了其在支持年轻人方面的灵活性与前瞻性。
最初，基金会通过心理健康支持和就业能力提升项目回应疫情带来的社会挑战。疫情过后，很多年轻人面临着孤立、焦虑以及就业等难题。在这种背景下，基金会通过资助项目帮助年轻人改善心理健康，减轻疫情的负面影响，并帮助他们提高就业技能，克服困境。
随着社会的演变，基金会逐步将资助的重点转向了更具长期性的议题，比如“健康亲密关系建立”和“离院青年社会过渡”。这显示出基金会不仅关注短期的危机干预，更注重帮助当地年轻人培养独立面对生活的发展性能力。2025年，青年未来基金也即将在考察青年当前需求的基础上推出崭新项目。
不过，基金会始终关注社会中的边缘群体，如未受教育、就业或培训的年轻人（NEET）以及离院青年。他们往往面临更复杂的社会障碍，需要更为定向和具体的资源支持。通过聚焦这些群体，基金会在推动社会公正和减少社会不平等方面发挥了积极作用。此外，基金会的资助项目不仅仅是提供资金支持，更在推动跨领域合作方面发挥着重要作用。许多资助项目与公共服务、社会组织等进行协作，整合了更多资源，有效提升了项目的实施效果。
2. 项目案例：离院青年社会过渡项目如何展开
1）投资方
伦敦社区基金会LCF在英国最大慈善机构资产管理公司CCLA投资公司的支持下，由地方当局相互投资信托公司资助，寻找关注18-25岁的离院孤儿的社区主导项目进行资助。
（2）执行方
Live unlimited为青年未来基金的受资助的对象之一，是一家为伦敦的巴尼特地区受照顾儿童与青年提供支持的慈善机构，于2017 年成立，旨在填补当局对18-25岁离院孤儿等弱势群体的支持服务空白。Live Unlimited为年轻人提供驾驶课程以帮助他们获得驾驶执照，通过此类活动，即为其提供收获实用技能的机会，也提升他们的社交技能和自信心。此外，还开展了以森林学校为基础的项目，帮助年轻人缓解疫情后的孤立感，并创造了一个可以归属的地方。
3.基金成效
至今，青年未来基金已筹集到超过140万英镑，资助了24个项目，惠及超过5000名年轻人。资金主要用于提供职业培训、心理健康支持以及导师指导，同时支持社区主导的项目，推动社会变革。
青年支持模式对比：
社会行动力培育 vs 动态需求响应
在这两项行动中，社区基金会作为链接需求与资源的桥梁，捕捉并回应青年群体的现实需要，补足政府、学校等对青年支持服务的不足，发挥着不可替代的作用。
两者的差异化特征主要体现在三方面：
1.覆盖范围：#iwill运动面向全英格兰青年，青年未来基金则聚焦伦敦地区；
2.组织角色：在#iwill运动中，英国社区基金会主要承担资金协调职能；而伦敦社区基金会作为青年未来基金的发起方与主导机构，掌握项目决策权；
3.项目导向：#iwill运动侧重培育青年的社会行动力以推动变革，青年未来基金则采用"动态需求响应"模式，依据实时社会问题调整资助方向，形成灵活干预机制。
总结与启示
开放包容，兼收并蓄
本文选取的#iwill运动和青年未来基金是英国的社区基金会为解决国内青年群体困境打造的特色公益项目。
英国社区基金会与伦敦社区基金会之间相互依赖、密不可分。英国社区基金会作为全国性联盟，统筹管理伦敦社区基金会的事务，二者也通过资金分配、经验交流等方式进行相互支持。前者代表全国性社区基金会网络的成熟模式，后者则象征着国际化大都市背景下的创新实践。
对双方的考察能从不同层面展示社区基金会在支持青年发展上的多样性和可能性，为上海和我国的社区基金会实践提供借鉴。
回到本国语境，我国的青年支持体系其实也十分丰富。
如针对大学生的创新创业训练计划项目、国家奖学金、彩虹助学金等，面向优秀青年科研人才的青年科学基金项目，助力青年创业的中国青年创业社区等等。还有中国儿童少年基金会、中国社会福利基金会等服务于弱势儿童青少年群体的慈善组织。民政部也为离院孤儿提供了全面的保障，如生活费补助、“福彩圆梦·孤儿助学工程”等助学项目以及“孤儿医疗康复明天计划”等医疗项目，这些来自国家和社会的补助和支持能够基本覆盖其生活需要。
与英国的区别是，上述项目的资金来源和管理主要由政府承担、慈善体系作为辅助，目前很难见到社区基金会的身影。但我们也不需要照搬国外的体系，而应当结合现实情况，在保存特色的同时选择性吸收，与时俱进、不断完善自身。
例如，可以效仿#iwill运动，将青年群体视为公民一员，在支持的同时予以信任，将主导权交给他们，关注青年的社会参与。或者学习Youth Futures Fund对18-25岁离院青年的额外帮助，在满足基本需求的基础上，将权力和资金分给地区乃至社区，因地因人制宜地进一步提供创新支持，帮助他们更好地融入社会、更自信地面对生活。
青年群体自身有强大的潜能，但缺乏机会，需要平台为其赋能，而离院孤儿等弱势青年更需要额外的支持。时代的车轮不停转动，随着《中长期青年发展规划（2016-2025年）》为核心的青年发展政策体系不断建立完善，2023年《中华人民共和国慈善法》的修改对社区慈善事业的重视与保障，社区慈善、社区基金会作为中观层面的重要力量，也应深入身边的青年群体，体察其切身需要，彰显社区在社会变革中的重要性，多方并进、有所作为，为青年和社会的发展助力。
信源：整理自英国社区基金会、伦敦社区基金会、#iwill运动、#iwill基金等官网资讯
编译：陈冠宇
审阅：卫乐仪 丁杨阳
