唐有财教授

 
202022-6
唐有财:公益创投日益完善,社区慈善共同体如何建设?
阅读次数:1421次 发布者:壹棵松公益基金会   日期:2022/6/20
  为培育和扶持上海社区基金会发展,加强社区基金会“社区公益服务”项目展示交流,“壹棵松杯”上海社区基金会公益创投大赛于今年6月15日启动招募。在创投启动说明会上,华东理工大学社会与公共管理学院的唐有财教授作为本次大赛的督导方代表发言表示大赛的意义远不仅限于项目本身的意义,更体现在对社区基金会能力的提升、对上海市社区基金会共同体的形成、对社区慈善的发展等多方面。
  
  我们在会后通过沙龙和专访的形式与唐有财教授进行了进一步交流,就疫情中社区基金会的行动与作为、创投模式的意义、后疫情时代的社区公益项目开展等问题进行了探讨。现将观点进行梳理,以便借鉴交流。

  受访专家介绍
  
  唐有财
  
  华东理工大学社会与公共管理学院教授、博士生导师
  
  上海市徐汇区凌云社区基金会 理事长

  
  1.问:从“新力杯”到现在,社区基金会已经开始慢慢有了参与创投的经验,您认为这样的创投模式对于社区基金会有什么样的意义?
  
  众所周知,单个的社区基金会大都是通过地方领导的重视及特定的资源支持而发展起来的,但整个社区基金会行业的发展就需要有一个助推机制。比如,通过这次的公益创投大赛带动社区基金会发展,就是一个非常重要的助推机制。我认为创投模式对于社区基金会的意义主要体现在以下三个方面:
  
  第一,通过领头基金会带动其他基金会的形式,推动了社区基金会行业的健康发展,促进了行业共同体的形成。因为社区基金会基本都是由其所在的街道来领导的,基金会之间的交流相对来说是有限的,而公益创投作为一个行业盛会给了所有的社区基金会一个互动的机会。他们之间的竞争、合作、分享、互动和交流等促进了各个社区基金会之间连接,从而形成了行业生态。
  
  第二,给社区基金会带来了直接的资源。在创投盛会中,各家社区基金会参与、沟通、交流与合作,获得了不同的奖项,也获得一定的资金支持。同时,有一些好的项目可以通过腾讯公益等第三方平台展现、推广和传播,并筹集到一些资源。对社区基金会来说,这个资源是比较直接的。
  
  第三,为社区基金会引入了一些新的理念和工具。“授人以鱼不如授人以渔”,通过公益创投的方式和方法去筹集资源,有助于打破旧的理念和机制。我们通过这种项目化的创投方式去筹集资源,让社区基金会、公募基金会、社区社会组织和公众多方参与进来,而不是局限于街道领导带动筹款这种单一模式,这是未来公益基金会发展的一个重要路径。
  
  2.问:新一期的创投大赛(“壹棵松杯”社区基金会公益创投大赛)已经启动,您觉得这一期的创投和往届有哪些异同?
  
  相同点在模式都是一样的,都是通过公益创投申请项目的方式来推动社区基金会的发展。
  
  不同点一方面是本次“壹棵松杯”创投大赛的参与主体更多样化了。这次有更多的基金会参与进来,支持的力量更广,理念更上一层楼。之前“新力杯”的参与主体相对比较单一,主要是新力基金会和上海交大推动的。今年有更多力量参与进来了,比如壹棵松基金会、仁德基金会、爱德公益研究中心、华东理工大学等。
  
  另一方面是本次创投大赛更注重于全过程的管理。往届的创投比较注重项目申请与验收的一“头”一“尾”,本次创投大赛在原来创投的基础上增加了项目方的设计、展示、分享、互动、交流及能力建设等中间执行环节,弥补了社区基金会微观层面运作的缺憾,增加了宣传度。另外,通过全过程督导,我们可以及时地发现社区基金会运作及项目执行过程中出现的问题,以便及时地向街道及民政局等相关部门反馈处理问题。
  
  3.问:作为这次创投大赛的督导方,您对参赛项目有哪些期待和建议?
  
  第一,展示风采,塑造品牌,提供经验。上海社区基金会体系形成已有近七八年的时间了,也形成了一些相对较成熟的项目,现在更应该发挥其能动性,加大宣传引导力度,提升社区基金会参与项目的内在动力,为外省市社区基金会提供经验模式。通过这一次公益创投,我希望能够把一些好的经验模式和优秀的案例展示出来,并给出一些专业的指导,以此来带动全国社区基金会的发展。
  
  第二,开放多元,合作推动,更新理念。我也希望此次创投能够鼓励基金会和社区社会组织共同合作来推动项目开展,让更多的主体参与进来。同时,我们通过督导的方式,也可以更新街道和相关部门的理念,使其更加重视社区基金会,优化治理机制,提高项目质量。
  
  第三,撬动资源,创造价值,持续发展。通过创投大赛,我们可以尝试撬动其它更多的资源,拉长公益项目对社区有价值的影响;将社区基金会的种子启动资金跟政府或其他社会组织的项目资金有机结合,从而将项目做大做精,做出影响力,使其持续发展下去。
  
  4.问:本次创投大赛的项目申报领域增设了“乡村振兴”,您认为上海的社区基金会可以如何助力乡村振兴工作?
  
  上海在奉贤、嘉定、金山等地还是有一些村庄的。参与乡村振兴,可以说是拓展了社区基金会发挥功能和价值的领域。社区基金会朝这个方向发展,并不是简单地去做一个项目,而可以从乡村经济发展的过程来为社区基金会提供更多的启发。比如在广东,有的村庄集体经济很发达,那么集体经济如何回馈当地村庄,提供服务呢?那他们就把集体经济的一些收益用于成立社区基金会,来开展社区发展治理工作。
  
  目前,社区基金会在助力乡村振兴这块还没有形成一个有效的模式,但是有很多值得探索的空间。比如:通过社区基金会专业的团队及平台,为村庄的特色农产品、特色旅游基地等进行宣传、专业指导和赋能,带入更多的资源和流量到乡村中来,拓展乡村振兴,带动乡村经济,激活乡村活力。社区基金会可以通过直播带动乡村的经济建设,也可以通过社区营造的方式,为乡村社区注入服务,通过宣传赋能以及提升乡村经济去吸引更多的年轻人,改善乡村“空心化”问题。
  
  5.问:为什么社区基金会的作用能够在疫情中凸显?
  
  社区基金会的作用能够在疫情中凸显一是因为社区基金会的在地性。社区基金会对所在街道的情况非常熟悉,能够第一时间排摸需求,对接大量社区,实现资源的精准匹配。
  
  第二是资源性。在自身人力有限的情况下,社区基金会很快能够与外部的物力和人力资源建立联系。社区基金会在疫情期间是有建设性力量的,能够在资源链接的过程中把大家的爱心传播出去,虽然规模有限,但是价值不可忽视。
  
  第三是枢纽性。社区基金会纵向连接着街道、社区和楼组,因其行政驱动的特点在组织动员方面有一定优势;横向能够与企业及其它公益组织产生连结。
  
  武汉疫情的时候,我们就注意到如果所有的资源都通过单中心匹配,没有“毛细血管”参与是很难的。社区基金会相当于“毛细血管”,能够和社区精准匹配,形成良好的生态体系。
  
  第四是专业性。经过了多年的培育发展,社区基金会的专业度已经有了一定的提升,从需求排摸到项目设计,都体现着社区基金会从业者的能力和专业理念。
  
  疫情对于社区基金会和社区慈善是很大的考验,也是很好的机遇。大家都已经开始为后疫情时代社区基金会的行动在做准备,比如社区志愿者力量的持续动员、内部治理的提升等。也希望未来我们能够和各社区基金会及平台性组织形成社区慈善共同体。
  
  6.问:您总结了社区基金会能够在疫情中突显作用主要是因为“在地性、资源性、枢纽性和专业性”四个方面,那么您认为未来社区基金会继续发挥优势,提升专业度的方向可以在哪里?
  
  第一,专业人员的配置。如果不能吸引优秀的人才加入,那社区基金会的专业能力始终都是上不去的。很多从业人员虽然有一定经验,但是并没有受过专业的训练。同时,社区基金会从业人员的待遇不高,难以留住人才。所以,吸引和留住更多的专业人才是尤为重要的。
  
  第二,建立储备队伍,构建有助于专业性的支持体系。培养未来社区发展的从业者,就需要从高校挖掘一些有志于从事社区慈善、社区基金会及社区发展的学习相关专业的人士。通过一些开放式的沙龙,吸引他们对这个行业的关注,建立他们对这个行业的兴趣,这样他们就能作为一个专业的储备力量参与进来。
  
  第三,增加激励性机制,给专业人员充分发挥的空间。目前,大多数社区基金会都缺乏可以让这些专业人才施展空间的舞台,所以优化治理机制,给社区基金会充分的空间、尊重和权限显得迫在眉睫。
  
  第四,为现有从业者提供有效的赋能培训,提升专业度。我们可以引入专业的力量,开展经过专业设计的小班化、督导式、陪伴式的培训。比如这次创投大赛全程督导的介入,就是一种专业性建设的探索。
  
  第五,建立跨领域的合作。各个基金会、街道和高校之间的合作,有助于建立行业生态中的支持体系和联络机制。社区基金会遇到问题的时候,可以从这个支持体系中寻求到相应支持,刚起步的社区基金会也可以通过成熟社区基金会的帮助得到提升。
  
  第六,研发针对社区基金会的实操课程体系。一个行业的发展,是需要有理论指导的,包括基础理论、临床知识、实习演练三方面。我们可以为其提供工具包、教材课程等,让社区基金会可以从中寻求一些资源。另外,我们也可以带社区基金会去一些优秀的基金会互动交流,了解其他优秀基金会先进的做法,激发他们学习的动力。
  
  7.问:您觉得在后疫情时代社区基金会的项目和活动开展会有什么样的变化?
  
  这次疫情对上海的社区治理冲击还是比较大的,也让我们知道了弥补应对危机过程中出现的短板问题是多么重要,这是需要在后疫情时代来深度介入的。我认为在以下两方面会有一些变化和调整。
  
  一是项目内容方向和主题的调整。项目内容方面,可以让疫情中涌现的社区志愿者加入到基金会的项目中;主题方面,可以从锦上添花型项目向应对实质性危机进行转变。
  
  二是执行方式上的调整。后疫情时代,社区基金会在项目时限、项目执行等各方面都面临着很多考验和挑战。这就需要社区基金会做线上线下的有机结合,并跟其他的基金会进行社群联动,快速适应数字转型。
  
  8.问:您对于社区慈善共同体的形成提出过一些期待,您认为社区慈善共同体如何形成?对于上海乃至全国社区基金会的发展有什么样的意义?
  
  首先社区慈善共同体是一个愿景和目标。社区慈善共同体形成不易,需要具备一定的条件和要素:
  
  一,树立目标,达成共识。首先,我们所有从事这个行业的人一定要有一个共同的目标,就是真正去推动中国社区慈善事业的发展。其次,我们要传播社区慈善的理念,深耕并培育社区慈善的土壤,树立一个理想的愿景目标,从而推动中国社区慈善事业的可持续性发展。
  
  二,优化机制,加强交流。大家要通过创投、沙龙等平台产生持续的互动和交流,借鉴好的方法,一起学习和传播。当然,这个过程也需要顶层的架构和枢纽性的组织(平台)来一起联动。
  
  三,加强传播、营造氛围。我们要让更多的人去关注、助力、研究和传播这个行业,让更多的人参与进来,以此来体现其价值性。
  
  四,政策引导,推动发展。政府高层的推动是很重要的,社区基金会最开始就是在民政部的推动下出现的。像上海的一号课题文件也是推动了上海社区基金会的大规模落地。这些对于中国公益事业的发展是具有重要意义的。
  
  虽然我们现在还是在起步阶段,但经过这几年的探索和发展,我认为上海社区慈善共同体还是有一些雏形的。通过各种各样的社群,大家相互之间多了一些互动和交流,也达成了一些基本的共识。未来如何去真正形成一个可持续的、具有内生动力的共同体,是我们探讨的方向。